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                                              中央政法委高層在成都出席重磅會議

                                              本文由:王尔琴 编辑 2019年07月21日 1:12 民间奇闻088 ℃

                                              【浙大女教授获大奖】

                                              推動加強對民事案件審判的檢察監督制度機制建設△,對重大案件發揮檢察一體化優勢π⊿□,拓寬監督的廣度和深度△△。落實檢察長列席審委會會議制度⊙↑,強化監督質量和效果⌒⊿。全面推開監獄巡迴檢察∴∵,充分發揮「巡」的優勢、「駐」的便利主動發現違法減刑、假釋、保外就醫等突出問題⊙,防止有錢人有權人成為法外之人﹡⌒▽。

                                              此外↑┊□,還將強化檢察機關法律監督方面⌒。郭聲琨稱◇♂∵,要儘快修訂《人民檢察院民事訴訟監督規則》♂,改變「重刑輕民」的法律監督格局△。加快推進全國跨部門大數據辦案平台建設∴,實現辦案系統互聯互通、業務協同ππ∟,有效解決檢察機關獲取監督信息渠道不暢的問題♂∴∵。

                                              在深化訴訟服務改革上△〇,將着力推動法院訴訟服務中心轉型升級◇,全面推行網上立案、推動訴訟事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理∴。要深化檢察服務改革♂,整合檢察互聯網平台∵,構建融檢察服務、檢察宣傳、監督評議於一體的檢察服務公共平台⊿◇。

                                              此外?⊙﹡,他還要求健全公安機關執法監督管理委員會機制□,完善執法過錯糾正和責任追究程序〇♂。「實踐告訴我們△,失去監督的權力必然走向放任⊙◇♂,只有依靠強有力的外部監督制約▽,才能防止權力濫用∵〇。」

                                              推動在市、縣公安機關建設執法辦案管理中心◇,探索建立派駐檢察機制〇∟□,引入速裁法庭、援助律師↑◇,前移監督端口﹡,着力構建一站式、全要素、即時性的執法監督管理新模式⊿π∟。

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                                              中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席並講話↑⊿▽,國務委員、公安部部長趙克志↑﹡♀,最高人民法院院長周強⊙◇,最高人民檢察院檢察長張軍⊿〇▽,中央政法委秘書長陳一新﹡?﹡,國安部部長陳文清〇⊿⌒,司法部部長傅政華⊙∵,中央軍委政法委書記宋丹出席↑▽⌒,四川省委書記彭清華致辭?﹡∵。

                                              深化「放管服」改革⌒⊿♂,外籍來華留學、工作居留政策將更開放、有序可控政法公共服務體系如何進一步完善△⊙π?郭聲琨說♀,「政法公共服務直接影響人民群眾獲得感┊♂,要加快推動政法公共服務從有到優、從優到精▽,為人民群眾提供更多優質的政法公共產品◇。」

                                              他要求♂∟,下一步要進一步完善政法機構職能體系〇∴。「我們要以深化改革為抓手△,不斷創新完善政法系統組織架構和體制機制〇△﹡,促進職能轉變到位△π,提高履職能力↑♂。」

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                                              下一步政法領域將如何全面深化改革♀?有哪些重要任務部署♂?「政事兒」從現場帶來解答﹡♂□。最高法將減少辦案數量□,重點統一裁判尺度、監督司法公正在推進會上∵♂⌒,郭聲琨介紹☆⌒,自去年2018年深圳會議以來┊∟,全國政法機關統籌推進政法機構改革、司法體制配套改革和政法各單位改革⊙□☆。目前☆,深圳會議部署的38項重點改革任務?,8項已完成∟⊿∵,28項正在推進∟,2項正在深入研究♂〇。

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                                              「政事兒」獲悉﹡,下一步將深化公安「放管服」改革◇,建立健全簽證管理協調機制♀,完善外國人在華永久居留制度⊿,探索更加開放、有序可控的外籍人員來華留學、工作居留管理政策⊿。深化戶籍制度改革♀△⌒,確保2020年1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城市落戶的目標如期完成↑∟。

                                              對於完善領導幹部辦案機制♂,郭聲琨要求⌒,要科學確定入額領導幹部辦理的案件類型∟?◇,配套完善分案機制和司法輔助人員配備模式♂⌒,推動領導幹部主要辦理疑難複雜、影響重大、新類型案件?♂,充分發揮辦案示範引領作用☆。建立健全領導幹部辦案情況彙集、分析機制?,完善內部公示、考核監督制度⊿,促進領導幹部辦案常態化∵⊿〇。

                                              郭聲琨還強調要完善領導幹部監督管理職責☆。「實行司法責任制〇┊∴,領導幹部的責任不是輕了◇,而是更重了﹡。要準確釐清干預過問案件和正當監督管理的界限↑,強化院庭長監督管理職責⊙⊿♀,完善案件監管全程留痕制度⌒﹡〇,將履行監管職責情況納入考核評價體系⊙□,切實解決不願管、不敢管、不會管問題☆?〇。」

                                              公安機關要完善國家移民管理體制、行業公安機關管理體制〇□☆,加快構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關管理體系〇。健全完善重心下移、警力下移、保障下傾的工作機制◇↑♂,在市縣公安機關積極推進大部門、大警種制⊿☆⊙,深化城鄉社區警務戰略◇⊿,建立健全新型社區警務機制⊿。

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                                              完善領導幹部監管職責☆,準確釐清干預過問案件和正當監管界限在推進會上⌒◇┊,郭聲琨說◇▽△,「司法責任制改革后∵,司法權運行方式發生重大變化∴,法官檢察官辦案自主權增大┊┊,建立權責一致的司法權運行新機製成為改革落地見效的關鍵┊☆。」

                                              郭聲琨說□∵?,「構建開放動態透明的陽光執法司法機制☆┊♀,主動將執法司法全過程、全要素依法向當事人和社會公開∵,讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身↑。」

                                              明確法官檢察官懲戒問責與紀檢監察職能邊界法官檢察官在審判、檢察工作中違反法律法規☆⊿☆,應該受到懲戒還是由紀檢監察進行介入調查﹡♀?對此┊∴∴,郭聲琨作出明確∟?,要求強化懲戒問責〇﹡↑,明確法官檢察官懲戒與紀檢監察職能的邊界♂♂,理順懲戒程序與紀檢監察程序的銜接機制♂,建立程序嚴格、保障有力、處罰慎重的法官檢察官懲戒制度∵,確保錯案責任倒查問責機制落到實處⊙π﹡。

                                              郭聲琨要求⊿♂,要強化政法系統執法監督▽□。儘快制定出台加強政法系統執法監督的意見⊿□♀,完善和改進黨委政法委執法監督制度□。中央政法單位要組織開展執法司法大檢查和專項治理〇∟π,最高人民法院、最高人民檢察院要適時組織開展虛假訴訟和民事審判深層次違法問題監督專項活動▽□◇。

                                              法學會要全面落實改革方案∴♂┊,進一步完善領導管理體制☆↑,全面推進所屬研究會和各級法學會黨建工作┊,建立健全參与立法、執法、司法、普法等法治領域工作機制☆﹡。

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                                              檢察院要落實新修訂的《人民檢察院組織法》π,健全完善專業化刑事辦案機構和民事、行政、公益訴訟檢察機構⌒,加快推進地方檢察機關內設機構改革落地◇π,加強辦案組織建設↑,推動「四大檢察」全面協調充分發展♂↑♀。健全對最高法院巡迴法庭、知識產權法院、金融法院、互聯網法院等的法律監督機制□。統籌優化鐵路檢察院等司法資源↑☆∵。

                                              他表示〇◇∵,要完善權力清單制度♀。尊重法官檢察官辦案主體地位⌒,研究制定法官檢察官權力清單和履職指引☆☆,加強新型辦案團隊建設?♂,細化法官檢察官、助理、書記員職責清單┊⊿,形成分工負責、運行有序的司法辦案工作機制∟,做到權責明晰、權責統一〇﹡☆。嚴格落實獨任法官、合議庭辦案責任制♂∴⌒,堅持突出檢察官辦案主體地位與檢察長領導檢察工作相統一⊙,真正做到「誰辦案、誰負責」⊙△◇。

                                              此外π,還要完善統一法律適用機制♂↑。郭聲琨要求♀,要健全類案和關聯案件強制檢索制度┊π□,完善專業法官會議和檢察官聯席會議制度◇□〇,健全審委會、檢委會討論決定重大、疑難、複雜案件的工作機制♂?,規範和創新案例指導制度⌒☆▽,確保司法標準統一、法律適用統一⌒∴。完善檢察機關退回補充偵查工作機制□∟,給公安機關開列補充偵査提綱▽,必須明確案件的偵查方向、證據要求、取證意圖⌒﹡,避免出現不必要的退回補充偵査┊⊿。建立公安機關辦理重大、疑難案件聽取檢察機關意見建議制度◇﹡,全面推行刑事案件法制部門統一審核、統一出口工作機制⌒♀△。

                                              司法行政機關要進一步推動機構整合、職能融合◇,全面深化監獄工作改革♂,加快刑法執行一體化建設⊙﹡﹡,健全社區矯正制度∴□∵,構建監禁刑與非監禁刑相互銜接、統一協調的刑法執行體系?,推動懲罰與改造、管理與矯正、回歸與幫扶等環節相互貫通▽♀∵。

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                                              郭聲琨表示◇,黨委政法委要不斷完善黨領導下的分工負責、相互配合、互相制約的工作體制〇∟。健全政治督察、綜治督導、紀律作風督查巡查等制度▽,落實好派員列席同級政法單位黨組(黨委)民主生活會、黨委政法委委員述職等制度△♂,構建「協管」「協查」工作機制﹡∵?,推動黨領導政法工作制度化、規範化、科學化△┊⊿。

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                                              郭聲琨稱◇┊⌒,檢察長或者受檢察長委託的副檢察長、檢委會專職委員◇♂,發現檢察官的處理意見有問題的∟♂,可以要求檢察官複核或者提請檢委會討論⊿⊙,也可以直接作出決定?。要求複核的意見和決定要全程留痕☆。

                                              7月19日♀⊙,政法領域全面深化改革推進會在成都召開♀∟⊿。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議並講話⌒△⊙。攝影 郝帆

                                              全面推開監獄巡迴檢察♂⌒〇,防止有錢人有權人成為法外之人為著力破解監督制約難題┊,「政事兒」了解到△◇◇,下一步要在法院檢察院系統內部對律師代理情況進行公開∴,對司法人員辦理案件長期由同一名律師或者同一個律師事務所代理的建立動態監測分析機制∴,對涉嫌利益輸送等問題的依法嚴肅查處∟┊,嚴防司法人員與律師互相「勾兌」△□。

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                                              郭聲琨同時要求♀∟┊,要深化公共法律服務體系建設∵,加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調解等資源↑,完善法律援助制度∴∵,擴大法律援助覆蓋面◇⊙,保障特殊群體的基本公共法律服務權益⌒。

                                              7月19日上午﹡△◇,政法領域全面深化改革推進會在四川成都召開◇。這是繼2018年7月在廣東深圳召開全面深化司法體制改革推進會整整一年後▽∟△,中央政法委再次召開政法領域改革推進會♂。

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                                              法院要落實新修訂的《人民法院組織法》◇♀,優化四級法院職能定位和審級設置┊◇,推動最高法院減少辦案數量、優化案件結構□,把主要精力放在統一裁判尺度、監督公正司法上來□。加強對專門法院的系統規劃▽,深化最高法院巡迴法庭制度改革□♀♂,整合鐵路運輸、林區、農墾等法院機構┊⌒。

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